Время пришло

Фото: rv-ryazan.ru
Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов – об инициативах главы государства по снижению давления на бизнес

Владимир Путин, будучи на Дальнем Востоке, произнес несколько слов, которые способны оказать российскому бизнесу большую услугу.

Речь о наболевших и сверхболезненных проблемах, таких как необоснованные заключения под стражу, выемки серверов, избыточные проверки. Проблемах, о которых не устает говорить и сам бизнес, и те, кто его защищает.

Причем почти никто не берется спорить с тем, что давление на бизнес избыточно. Но такое, чтобы глава государства четко и однозначно сказал, какие именно препятствия надо убрать, случается далеко не каждый день. Сейчас, наконец, случилось.

Объявленные инициативы Владимира Путина делятся на четыре части. Прекратить затягивать беспричинное содержание предпринимателей в СИЗО. Запретить изымать при обысках серверы и жесткие диски. Резко уменьшить число внеплановых проверок. И, наконец, формализовать права института уполномоченных по защите прав предпринимателей по этой самой защите предпринимателей в судебных процессах.

Мы в институте уполномоченного все последние годы настойчиво привлекаем к этим проблемам внимание властей. И переоценить практическую ценность нынешних слов президента очень сложно. От себя прокомментирую, почему именно.

Начнем по порядку. Владимир Путин поручил Генеральной прокуратуре совместно с Верховным судом выработать порядок, который не позволит следователям до бесконечности затягивать пребывание обвиняемых бизнесменов в СИЗО. А из практики уполномоченного мы знаем о случаях, когда предварительное заключение длилось годами: Иосиф Кацив отбыл за решеткой до суда пять лет, Юрий Осипенко находится там уже восьмой год.

Конечно, определенное воздействие оказали изменения в ст. 108 УПК РФ, ограничившие возможность брать под стражу обвиняемых по «предпринимательским» составам (и еще больше  – прошлогоднее постановление ВС, конкретизировавшее особенности применения статьи 108). Бизнесменов в СИЗО стало меньше. Однако полностью проблема не решена. Нам очень часто жалуются на то, что следователи месяцами «маринуют» арестованных предпринимателей в камерах, не вызывая даже на допросы. Причина проста: для бизнеса каждый лишний день руководителя в СИЗО  – это ущерб. А значит, появляется предмет для торговли, в которой даже не столь важен окончательный приговор суда (его может вообще не быть). То, что теперь этот шантаж будет затруднен,  – очень значимая мера.

Запрет на изъятие серверов и жестких дисков при проведении следственных мероприятий на предприятиях. Президент совершенно прав: для того чтобы получить нужную информацию, достаточно снять копию. Совершенно не обязательно парализовать всю работу предприятия, вести бизнес к уничтожению  – если только, конечно, нечистоплотные следователи не хотят опять же создать себе условия для торга.

Внеплановые проверки. После того как в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности плановые проверки были поставлены в жесткие рамки, проверяющие структуры выплеснули свою активность именно в эту сторону, «за пределы плана». Минэкономразвития утверждает, что в 2016  году в стране было проведено два миллиона проверок, а наш опрос бизнесменов показывает, что их было примерно в пять раз больше. Это если честно учитывать все административные расследования, рейды, контрольные закупки и прочее, которые под определение проверок формально не подпадают. То, что сейчас президент предложил сократить число внеплановых проверок до трети от плановых, а продолжительность проверки ограничить десятью днями,  – мера, которая реально способна прорвать эту запруду.

Наконец по поводу возможности представлять интересы бизнеса в суде. За несколько лет работы мы получили от бизнеса около четырех тысяч обращений о незаконном уголовном преследовании. Однако неопределенный правовой статус уполномоченных в судопроизводстве затрудняет эффективную защиту тех, кто к нам обращается. Мы еще в прошлом году представили в Госдуму проект поправок в УПК, которые давали бы уполномоченным право в числе прочего знакомиться с материалами следствия и выступать на суде в качестве либо защитников, либо представителей потерпевших. Сейчас, как видим, Владимир Путин выступил с прямой поддержкой нашей инициативы.

В ближайшее время мы оформим в виде законопроектов все предложения, прозвучавшие из уст президента. Но дело даже не только в этом. Мы надеемся, что наша правоохранительная система начнет меняться прямо сейчас, не дожидаясь изменений в законах. Время пришло.

Материал предоставлен редакцией газеты «Известия»

 
По теме
 
 Рязанец и житель Подмосковья пытались наладить торговлю стрелковым оружием и боеприпасами Скопинский районный суд рассмотрел уголовное дело в отношении жителя Рязани,
23.07.2018 Новая газета
С видеокамерой – к морю - РОНМЦ НТ Шестеро воспитанников Рязанской школы кино и телевидения «Кинолаб» отправились в международный детский центр «Артек» Юные киношники из Рязани завоевали путевки на творческом конкурсе.
23.07.2018 РОНМЦ НТ
Заметно постаревший Харатьян разочаровал фанатов - РИА 7 Новостей Пользователи сети выразили недовольство тем. Что известный актер Дмитрий Харатьян приглашен сниматься в продолжении «Гардемаринов», Пользователи считают, что артист не подходит для роли Алеши Корсака,
23.07.2018 РИА 7 Новостей
 «Личное алиби» с Анатолием Обыдёнкиным Соскучившись по концертам, местные организаторы даже в «мертвый сезон» середины лета начали вдруг с невиданным энтузиазмом доказывать горожанам,
19.07.2018 Новая газета
В пятницу и выходные дни рязанцев приглашают на городские фестивали В пресс-службе городской администрации сообщили, 13 июля на фотофестивале будут работать тематические, анимационные и интерактивные площадки.
13.07.2018 Вечерняя Рязань
 В Рязанской области стартовали Всероссийские соревнования Вооруженных Сил по боксу Во вторник, 17 июля, в Рязани стартовали Всероссийские соревнования по боксу класса «А» на призы Героя России генерал-полковника В.А.
18.07.2018 Новая газета
 В правительстве Рязанской области наградили футболистов ФК «Рязань» В понедельник, 16 июля, состоялась церемония награждения спортсменов и сотрудников футбольного клуба «Рязань».
17.07.2018 Новая газета
Гостей ждут интерактивная площадка и традиционное свечение аэростатов В рамках фестиваля воздухоплавания «Небо России-2018» пройдут Чемпионат ЦФО и 10-й Кубок Рязанской области.
18.07.2018 Вечерняя Рязань
 Рязанец и житель Подмосковья пытались наладить торговлю стрелковым оружием и боеприпасами Скопинский районный суд рассмотрел уголовное дело в отношении жителя Рязани,
23.07.2018 Новая газета
В период c 16 по 22 июля пожарными подразделениями Рязанской области ликвидировано 15 пожаров, на которых 3 человека погибло и 1 получил травмы.
23.07.2018 МЧС