Проверки должны быть законными

На заседании общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре области, состоявшемся 8 июня были обобщены результаты мониторинга полноты и своевременности сведений о проводимых проверочных мероприятиях, вносимых контролирующими органами в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок». Он создан в соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ №294-ФЗ) в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов (далее – Единый реестр проверок). Его ведение свидетельствует о прозрачности проводимых контрольных мероприятий. Оператором Единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации (статья 13.3 ФЗ №294-ФЗ). Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что правила формирования и ведения Единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил формирования и ведения Единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 №415 (далее – Правила), на органы контроля возлагается обязанность по внесению информации в Единый реестр проверок. Состав вносимой информации и сроки ее внесения также устанавливаются названными Правилами. За невнесение информации о проверках в Единый реестр проверок виновные должностные лица органов контроля подлежат административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.27 КоАП РФ: неразмещение в сети интернет информации о деятельности государственных органов в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети интернет установлена федеральным законом. При неразмещении информации нарушаются права неограниченного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, у которых отсутствует возможность получить на сайте proverki . gov . ru в сети интернет информацию о проведенных проверках.

В ходе мониторинга выявлены многочисленные факты нарушения обязательных требований к внесению информации о проведенных проверках в Единый реестр проверок, в каждом случае в целях устранения выявленных нарушений прокурорами вносились меры реагирования и использовались предоставленные законом полномочия по возбуждению в отношении виновных должностных лиц дел об административных правонарушениях.

Так, по постановлению прокуратуры области мировым судом к административной ответственности в виде штрафа по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ за неразмещение информации о внеплановой проверке, проведенной в ООО КА «Ирбис», привлечен первый заместитель начальника Государственной инспекции жилищного и строительного надзора области. Кроме этого, в адрес начальника инспекции 17.03.2017 за неразмещение информации о проведенных проверках в период с 01.07.2016 по 21.02.2017 и по фактам других нарушений внесено представление, по результатам рассмотрения которого заместитель начальника инспекции привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой области в ходе проверки, проведенной в управлении государственного автодорожного надзора по Рязанской области, установлено, что в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона №294-ФЗ управлением в Едином реестре проверок не была размещена информация о результатах проведенных внеплановых проверок ИП Шнайдер О.М., ООО «Таксавто», ООО «Эра», ОАО «Спасское АТП», ИП Павлова А.Ю., ООО «Кораблинская транспортная компания», ООО «Ремонтно-дорожный участок» и других организаций. Кроме того, о результатах проверок ряда других хозяйствующих субъектов в Едином реестре была размещена неполная информация. В связи с выявленными нарушениями по постановлению прокуратуры области от 20.02.2017 старший государственный инспектор управления мировым судом привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Кроме того, в адрес начальника управления 10.02.2017 внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечены два должностных лица.

Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой области при проведении проверки в управлении Роспотребнадзора по Рязанской области. Должностными лицами управления в Единый реестр проверок не была внесена информация о проведенных внеплановых выездных проверках в отношении ООО «Сафари-тур», ИП Плешковой Е.В., ООО «Пионер», ИП Загаруля А.В., ИП Фроловой Т.Ю. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области 03.04.2017 руководителю управления Роспотребнадзора внесено представление, управлением приняты исчерпывающие меры к внесению недостающей информации в Единый реестр проверок. По постановлению прокуратуры области от 03.04.2017 начальник отдела защиты прав потребителей привлечена мировым судом к административной ответственности в виде штрафа.

По постановлениям прокуратуры области от 13.04.2017, 27.04.2017 по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ судом к административной ответственности в виде штрафа привлечены должностные лица инспекции по охране объектов культурного наследия, министерства образования области.

Прокурором Советского района города Рязани установлено, что в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в истекшем периоде 2017 года должностными лицами территориального управления – префектуры Советского района администрации города Рязани проведены внеплановые выездные проверки ООО «ЖЭУ №19», ООО «ЖЭУ - 21», ООО «ЖЭУ №20». В нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ и Правил информация о проведенных проверках в Единый реестр внесена не была. В связи с этим прокурором района 10.04.2017 в адрес главы администрации города внесено представление, по результатам рассмотрения которого два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении должностного лица территориального управления – префектуры Советского района администрации города Рязани возбуждены 3 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ, которые рассмотрены судом с назначением виновному должностному лицу наказания в виде штрафа.

Сасовским межрайонным прокурором было установлено, что должностными лицами Сасовского ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по области в Единый реестр не были внесены результаты проведенной в феврале 2017 года внеплановой проверки ИП Ялдиной И.И. В целях устранения выявленного нарушения межрайонным прокурором 07.04.2017 начальнику Сасовского ОНД внесено представление, по результатам рассмотрения которого одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По аналогичным основаниям начальнику ОНД и ПР Скопинского, Милославского районов ГУ МЧС России по области 07.04.2017 внесено представление Скопинским межрайонным прокурором, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокурорами Клепиковского, Рязанского районов, Касимовским межрайонным прокурором были выявлены факты неполного размещения органами контроля информации о проведенных проверках. В целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителей органов контроля внесены представления, по результатам рассмотрения которых два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверок прокурорами районов также выявлялись факты непринятия органами муниципального контроля мер направленных на авторизацию, идентификацию, аутентификацию на портале ФГИС Единый реестр проверок, а также предусмотренных пунктом 12 Правил формирования и ведения Единого реестра проверок организационно-распорядительных мер по назначению должностных лиц, уполномоченных на внесение информации в него. По фактам указанных нарушений меры реагированиям приняты прокурорами Старожиловского, Михайловского, Ермишинского, Захаровского районов, Железнодорожного района города Рязани.

Всего в истекшем периоде 2017 года в целях устранения нарушений в указанной сфере внесено 21 представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лиц, одно должностное лицо предостережено о недопустимости нарушения закона. По постановлениям прокуроров к административной ответственности в виде штрафа судом привлечено 8 должностных лиц.


 
По теме
Как уже сообщалось, органами прокуратуры области по результатам проверки исполнения органами исполнительной власти Рязанской области и образовательными организациями законодательства о среднем профессиональном образовани
24 мая 2017 года Управлением Роскомнадзора по Рязанской области  проведены внеплановые документарные проверки в отношении ПАО «ВымпелКом» и ПАО «Мегафон» по материалам радиоконтроля Управления по Рязанской области филиал
​С заботой о людях - Клиническая больница им. Н.А. Семашко Доступность, оказание и получение качественной медицинской помощи является приоритетом для системы здравоохранения, медицинских учреждений и каждого жителя города Рязани и Рязанской области.
Клиническая больница им. Н.А. Семашко
Железнодорожным районным судом г.
Железнодорожный районный суд
Здесь читают, учатся, играют! - ЦБС города Рязани 26 марта в библиотеке-филиале № 14 МБУК «ЦБС г. Рязани» состоялась экскурсия «Здесь читают, учатся,
ЦБС города Рязани