Прокуратурой области подведены итоги надзорной деятельности прокуроров в сфере муниципального нормотворчества

          Межрайпрокурорами в 1-ом полугодии 2018 года обеспечено участие в 607 заседаниях органов местного самоуправления и их комиссий.

          По результатам мониторинга изменений законодательства, а также проведенных проверок выявлялись пробелы в муниципальном нормотворчестве, в связи с чем направлялись информации, предложения, представления, разрабатывались проекты и модельные нормативные акты по вопросам защиты прав несовершеннолетних, градостроительной и инвестиционной деятельности, имущественных и бюджетных отношений, дорожной деятельности, противодействия коррупции, предоставления муниципальных услуг, прохождения муниципальной службы, приведения уставов в соответствие с изменениями законодательства и др.

          Направлено 1387 представлений, информационных писем, предложений, с использованием нормотворческой инициативы направлено 173 проекта нормативных актов, разработан 31 модельный нормативный правовой акт.

          Инициировано принятие муниципальных нормативных актов в связи с внесением Федеральным законом от 29.12.2017 №455-ФЗ изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части правового регулирования по вопросам общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, планировки и межевания территории, правил благоустройства территорий, решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

          В целях реализации изменений, внесенных Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ в Жилищный Кодекс Российской Федерации, направлены предложения о разработке нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядка и условий финансирования проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет местного бюджета.

          В планы работы представительных органов местного самоуправления включены вопросы внесения изменений в уставы муниципальных образований в связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          Прокуратурой Пителинского района в целях реализации положений Федерального закона от 29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления» подготовлен модельный правовой акт, предусматривающий внесение изменений в нормы административных регламентов. На основании данного модельного акта принято 79 муниципальных нормативных правовых актов. Предусмотрено право заявителя на обращение с жалобой в случае нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги, приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и другие изменения.

          Прокуратурой Ермишинского района направлены проекты решений «О внесении изменений в Положения о муниципальной службе» в связи с вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 01.07.2017 №132-ФЗ в Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Предусмотрена обязанность органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, включать сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст.15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

          Прокуратурой Советского района г. Рязани подготовлен модельный акт, регламентирующий порядок уведомления собственника жилого помещения (уполномоченного им лица) о времени и месте заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

          В 1-ом полугодии 2018 года изучено 6233 проектов муниципальных нормативных актов, на которые дано 437 отрицательных заключений.

          Предупредительные меры принимались на проекты нормативных актов в сфере противодействия терроризму, бюджетных, налоговых, имущественных и жилищных отношений, защиты прав несовершеннолетних, градостроительного законодательства, противодействия коррупции, прохождения муниципальной службы, предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципального контроля, при принятии муниципальных программ и др.

          Прокуратурами Пителинского района, Советского района г. Рязани, Касимовской и Сасовской межрайпрокуратурами выявлялись нарушения бюджетного законодательства при принятии муниципальных программ, а также утверждении порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

          В муниципальных программах отсутствовал механизм реализации мероприятий, Порядки предоставления субсидий зачастую не содержали расчета субсидий, обязательных требований к получателям, отсутствовали отдельные элементы порядка принятия решений о предоставлении субсидий.

          Прокуратурой Пителинского района направлено замечание на проект решения Совета депутатов Пеньковского сельского поселения Пителинского муниципального района «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района».

          Пункт 1.5 проекта противоречил требованиям ч. 3 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), в связи с тем, что ограничивал круг участников общественных обсуждений и публичных слушаний, а пункт 2.8 проекта предусматривал размещение оповещения о начале общественных обсуждений и публичных слушаний за три дня до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и публичных слушаниях, вместо 7 дней, установленных п. 1 ч. 8 ст. 5.1 ГрК РФ.

        Аналогичные нарушения выявлены при изучении проектов, представленных Советами депутатов Нестеровского, Ермо – Николаевского, Потапьевского сельских поселении и Пителинского городского поселения. На проекты направлены замечания, которые рассмотрены и учтены, проекты приведены в соответствие с действующим законодательством.

        Направлялись замечания по результатам изучения проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля, в которых выявлялись правовые пробелы, противоречия законодательству, в том числе применение недействующих норм, истребование излишних документов, коррупциогенные факторы, юридико-технические ошибки.

 

 

Подготовлено  подразделением по взаимодействию с представительными
(законодательными) исполнительными органами
области, органами местного самоуправления

 
По теме
       Прокуратурой района проведены проверки в органах местного самоуправления Сапожковского района по вопросам организации и предоставлении муниципальных услуг для граждан и юридических лиц.
        Прокуратурой района проанализирована работа органов местного самоуправления Рязанского муниципального района Рязанской области по осуществлению нормотворчества в сфере предоставления муниципальных услуг.
       В  первом полугодии 2018 г. органами прокуратуры Рязанской области выявлено 662 нарушения законов, в том числе 179 незаконных правовых актов.
Решено дождаться, пока у осужденной подрастет сын. При этом факт мошенничества в особо крупном размере она признала Источник: kp.ru Факт мошенничества в особо крупном размере пристав-исполнитель признала.
Прокуратура Железнодорожного района г. Рязани поддержала государственное обвинение в отношении двух жителей Рязани, обвиняемых в умышленном причинение средней тяжести вреда здоровью (п.
Прокуратура
​С заботой о людях - Клиническая больница им. Н.А. Семашко Доступность, оказание и получение качественной медицинской помощи является приоритетом для системы здравоохранения, медицинских учреждений и каждого жителя города Рязани и Рязанской области.
Клиническая больница им. Н.А. Семашко
Городской конкурс чтецов - Центральная библиотека 26 марта в Центральной библиотеке имени А.В. Ганзен состоялся городской конкурс чтецов «Сердце семьи», посвященный творчеству Елены Александровны Благининой – русской советской поэтессы, переводчицы и мемуаристки,
Центральная библиотека
Первопечатник Иван Федоров - ЦБ Спасского района 26 марта 2024 года для учащихся 10-11 классов Спасской городской школы сотрудники отдела обслуживания читателей провели интеллектуальную викторину «Первопечатник Иван Федоров».
ЦБ Спасского района