В Москве начала работу ежегодная международная научно-практическая конференция «Гайдаровский форум». Форум открылся вчера в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В работе форума принимает участие губернатор Рязанской области Николай Любимов. В состав рязанской делегации вошли также заместитель председателя правительства Рязанской области Олег Булеков и министр промышленности и экономического развития региона Светлана Горячкина. Работают на форуме и корреспонденты «Рязанских ведомостей» Светлана Максимова и Александр Королев, от которых мы получили информацию.
Ежегодный Гайдаровский форум в этом году проходит в девятый раз и посвящен наиболее острым вопросам социально-экономической сферы страны, которые планируется обсудить на более чем 60 дискуссионных площадках. Его организаторами выступили РАНХиГС при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.
Вначале спрашивать у регионов
16 января губернатор Рязанской области Николай Любимов в рамках деловой программы форума принял участие в качестве эксперта в открытом диалоге «Эффективность бюджетных расходов как зеркало эффективности государственного управления». Модератором разговора выступил председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров. В обсуждении приняли участие председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, министр финансов РФ Антон Силуанов, главы субъектов РФ, представители научного сообщества, эксперты.
Участники диалога высказали свои предложения по повышению эффективности функционирования системы госуправления. Главам регионов для обсуждения был предложен ряд вопросов: нужно ли менять систему поощрения госслужащих и каким образом; как снизить объем нарушений и неэффективных расходов при использовании госресурсов; как повысить качество реализации переданных на исполнение регионов и муниципальных образований полномочий; нужно ли перераспределить полномочия между регионами и федерацией.
Губернатор Николай Любимов отметил, что при подборе кадров на федеральный уровень необходимо брать людей, прошедших муниципальную службу. По мнению губернатора, необходимо учитывать мнение регионов при введении федеральных нормативных требований. Так, в частности, на исполнение новых нормативов по категорированию мостов на оснащение системой безопасности двухсот мостов, расположенных на территории региона, необходимо будет выделить из областного бюджета более 2 млрд. рублей. Это при бюджете в 46 млрд. рублей. «Получается, что мы должны потратить эти средства просто потому, что появился такой приказ, и таких приказов, а также ведомственных нормативных актов много, – сказал Николай Любимов. – Такой подход надо менять однозначно. Вначале нужно спрашивать у регионов, смогут ли они потянуть такие расходы, эффективны ли эти решения с точки зрения траты бюджетных средств».
Подводя итоги открытой дискуссии, председатель комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Андрей Макаров подчеркнул, что необходимость изменения системы госуправления назрела давно, новая модель должна выстраиваться с учетом мнения регионов. «У нас разные регионы, с разным экономическим состоянием, все это должно учитываться при принятии решения на государственном уровне. Главный вывод, который можно сделать сегодня, если мы хотим добиться тех результатов, которые перед нами поставил Президент В.В. Путин, – выйти на темпы роста экономики выше среднемировых: в сегодняшней системе координат эту задачу решить нельзя», – сказал Андрей Макаров.
По словам Андрея Макарова, главный результат диалога – понимание общей неудовлетворенности действующей системой госуправления. Кроме того, по словам депутата, назрела необходимость провести инвентаризацию полномочий регионов и муниципалитетов, определить и закрепить источники финансирования обязательств, устранить зарегулированность деятельности регионов из центра.
Правительство будет учиться
Подводя итоги участия делегации региона в первом дне деловой программы Гайдаровского форума-2018, Николай Любимов подчеркнул, что в Рязанской области в ближайшей перспективе вопросу обучения управленческих команд, государственных и муниципальных служащих будет уделяться самое серьезное внимание. Эта тема неоднократно была затронута в дискуссиях, состоявшихся в рамках форума. Об инвестициях в человеческий капитал, в том числе необходимости осуществления вложений в обучение людей для повышения эффективности госуправления, шла речь в ходе делового завтрака и открытого диалога.
По словам главы региона, уже в текущем месяце в Рязанской области будут проходить обучающие тренинги для работников региональных и муниципальных органов власти. Как отметил губернатор, обучение людей необходимо вести постоянно с тем, чтобы следовать существующим трендам, владеть современными технологиями, чтобы люди смогли проявить себя и свои способности. «Чтобы Рязанская область была современным регионом, необходимо быть современными управленцами», – сказал Николай Любимов.
Губернатор подчеркнул, что в обучении управленцев регион намерен активно использовать положительный опыт передовых в этом отношении регионов, таких как Калужская область и Татарстан. «Вкладывать деньги в обучение людей нужно всегда, – сказал Николай Любимов. – Управленцы должны учиться многому, в первую очередь налаживать диалог с гражданами, воспринимать нужды людей».
Глава региона Николай Любимов отметил, что особое внимание было уделено также повышению эффективности системы госуправления и качества реализации переданных на уровень регионов и муниципалитетов федеральных полномочий. Губернатор выразил надежду, что предложения субъектов РФ, в том числе Рязанской области, будут учтены и найдут отражение в конкретных решениях.
По материалам официального сайта Правительства области