К пуговицам претензий нет!

Или Кто в ответе за территорию?

Заранее прошу прощения у читателей, но тема нынешних обывательских размышлений уже неоднократно обсуждалась.

  Хорошо бы определить, кто отвечает за данную территорию Дашково-Песочни,
и вместе с ним прогуляться по этому участку.

 

Людей в оранжевых жилетах на улицах Рязани стало действительно больше, правда, эффективность их труда вызывает сомнения.

 


Эта свалка тоже вот уже больше полугода постоянно «проживает» в одном из рязанских дворов.
И за эту территорию кто-то отвечает...

В том числе и в наших публикациях. Но что тут поделаешь – рязанская действительность складывается таким образом, что иногда просто диву даешься – из года в год говорим и пишем об одних и тех же проблемах, а они, родимые, как были злободневными вчера, так и остаются востребованными сегодня, и, боюсь, завтра тоже вряд ли исчезнут из нашей жизни.

Первый весенний день принес трагическую новость. В ночь на 1 марта у дома №61/13 по улице Есенина в Рязани,  глыбой упавшего с крыши льда была убита 72-летняя женщина. По данному факту возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 109 УК РФ – «Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей».

Намеренно не хочу описывать все подробности межведомственных «разборок» на тему «Кто виноват?». Практически все рязанские СМИ достаточно подробно «освещали» как саму трагедию, так и все сопутствующие событию перипетии. Напомню только, что данная территория, как и злополучная крыша, находится в зоне ответственности ЖКО «Шлаковый», к которому, как оказалось, у городских властей имеется масса претензий. Только в 2013 году на них было составлено 19 административных протоколов с общей суммой штрафов около ста тысяч рублей, восемь из которых – за неудовлетворительную очистку кровель. Еще отметим, что подобный трагический случай в нашем городе не первый. Несколько лет назад на улице Свободы при практически тех же обстоятельствах глыбой сошедшего с крыши льда была убита женщина.

И вот что еще интересно, на пресс-конференции 1 марта начальник рязанского управления энергетики и ЖКХ Иван Миронов высказал мнение, что «страшная трагедия» произошла «по вине управляющей компании, по ее халатности». По его оценке, этот случай стал закономерным следствием того, что «к управлению жилищным фондом приходят люди некомпетентные». Далее, начальник управления признал, что городские власти не могут влиять на этот вопрос – «это бизнес», а по законодательству в компетенцию администрации входят только штрафные санкции к нарушителям нормативов. «Будем наказывать, чтобы поняли, что этот бизнес – не только зарабатывание денег, но и очень большая социальная ответственность», – сказал Миронов. К теме социальной ответственности мы еще обязательно вернемся, а пока давайте попробуем хоть немного разобраться, кто и за что в нашем городе отвечает.

Интересный документ

Недавно один мой знакомый обратился ко мне со следующими претензиями: «Как-то уж слишком ты по-обывательски рассуждаешь. Что в городе ни произойдет, во всем власти виноваты. Но ведь за каждый участок, за каждую конкретную территорию есть своя персонально ответственная структура, и очень часто к городской власти она не относится. Вот я дам тебе один документик почитать, сам все поймешь». Документик, действительно, оказался очень даже интересным. Оказывается, еще в мае 2012 года решением Рязанской городской Думы  был принят Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. Так вот, в соответствии с данным решением, хозяйствующие субъекты, владельцы частных жилых домов обязаны производить уборку территорий, находящихся у них в собственности, и прилегающей территории. Обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, а также владельцев частных жилых домов, если иное не предусмотрено законом или договором. Ну, а далее подробно расписано, что и как должны убирать и благоустраивать ТСЖ, ЖСК и ЖК, что организации и учреждения социальной сферы, промышленные предприятия, представители малого и среднего бизнеса, и так вплоть до гаражных кооперативов и садово-огороднических товариществ.

Если исходить из данного документа, то при желании можно определить, в чью компетенцию входит любой неубранный окурок в любой части областного центра, не говоря о не вовремя очищенной крыше. В общем, живи да радуйся! Только вот совершенно не понятно, почему, при столь четко определенных зонах территориальной ответственности, навести порядок на рязанских улицах и во дворах нам никак не удается. Может все-таки объем контрольных и штрафных полномочий у наших властей маловат?

Признак некомпетентности

Но вернемся к крышам. В свое время ветеран рязанского жилищно-коммунального фронта Николай Мужихов объяснял журналистам: «Если вы видите на доме сосульки или наледь, не сомневайтесь, начальника ЖЭУ можно спокойно увольнять за некомпетентность. И дело тут не только в том, что крышу вовремя не чистят. Есть такое понятие – «холодный чердак». Он так называется потому, что он холодный. Во всяком случае, должен быть холодным в зимнее время».

Суть в следующем. Есть дом, он должен быть теплым. Тепло должны держать стены и чердачное перекрытие. По законам физики, давление атмосферного водяного пара направлено из тепла в холод. Чтобы тепло вместе с парами оставалось в доме, чердачное перекрытие должно быть соответствующим образом теплоизолированным.

Ну, а теперь давайте представим себе типичный рязанский дом, хотя бы и тот злополучный на улице Есенина, рядом с которым произошла недавняя трагедия. Крыша у такого дома обычно покрыта железом, вдоль карниза устроены продухи, по коньку – тоже продух, чердачное перекрытие засыпано материалом, выполняющим роль утеплителя. Так, во всяком случае, должно было быть при сдаче объекта в эксплуатацию. Проходит время и дом, как и человек, стареет. Различные коммуникации нуждаются в замене и ремонте. Чердак посещают сантехники, электрики и прочие карлсоны, каждый из которых разгребает утеплитель в нужном ему месте. Настает время, когда на верхних этажах становится холодно, и жильцы пишут жалобу. На жалобу реагируют: приходит начальник ЖЭУ, залезает на чердак и видит, что там холодно и дует. Начальник отдает экономически эффективное и оперативное указание: немедленно подручными средствами заткнуть все карнизные продухи, чтоб не дуло! Указание выполняют. В соответствии с гадскими законами физики, чердак начинает работать как градирня. Вся влага с нижних этажей конденсируется на чердаке, снаружи образуются фантастически красивые сосульки, а внутри – сталактиты и сталагмиты. При оттепелях все это тает и течет вниз по стенам и стоякам. Жильцы снова пишут жалобу. Пишут во все возможные инстанции. Наконец вновь приходит начальник, но на чердак не лезет, там темно, там от влажности электричество закоротило, и освещение пришлось отключить. Начальник героически вылезает на кровлю и видит коньковый продух. Ага, говорит начальник, вот отсюда и течет! Заделать! Все, вот теперь кровля готова к употреблению. Зимой по ней лазят с топорами и ломами и рубят лед, сосульки, кровельное железо, обрешетку, крепления ограждений и водоотводы, до чего могут дотянуться, то и рубят. Летом уже можно ставить в план и процентовать замену металлического кровельного покрытия. Знакомая картина? Лично для меня, живущего именно в таком доме на проезде Щедрина очень знакомая. Думаю, сотням, да что там, тысячам рязанцев, проживающим в «старом жилом фонде», также все это хорошо известно. И от того, что их крыша является зоной ответственности ныне самостоятельного ЖК или ТСЖ, от того, что это их персональный бизнес, жильцам ни чуть не легче.

Выводы с инфарктом

– А что мы можем сделать? – спрашивала меня начальник одного из городских ЖЭУ. – Проблемные крыши на нашей территории, в основном, в старом жилом фонде. Там можно работать только со страховкой и при наличии соответствующего «высотного допуска». Я не могу приказать своим сотрудникам – лезь на крышу и сбивай лед. Если, не дай Бог, что случится, кто будет отвечать? А нанимать высотников нам не по карману.

Типичный ответ типичного коммунального начальника. Если крыши и чердачные помещения вместе с внутридомовыми коммуникациями приведены в порядок летом – лезть на крышу зимой просто не будет необходимости. И по поводу старого жилого фонда тоже неправда. На плоских крышах «сосульки» просто не видны. Они под снегом, в виде корки. «Покажут себя» весной, когда все начнет таять, лед перекроет сток воды. В результате на плоских крышах образуются настоящие бассейны, и вода потечет по лестницам и квартирам верхних этажей.

Да что там крыши… А уборка улиц и дворов? Иногда кажется, что все, на что способны наши коммунальщики разнообразной принадлежности в зимний период времени, это посыпать песко-соляной смесью наиболее проблемные участки. Да и то, например, в нашем дворе это впервые сделали в конце февраля, после очередного разноса на городском уровне. Наш доморощенный коммунальщик до того освоился с ежегодным хоровым пением на тему: «Что ж вы ни разу лед во дворе не скололи, за что мы вам деньги платим?!», так оброс слоновьей кожей, что ему все наши завывания, в том числе и газетные, до лампочки. Он, родимый, боится только реального разноса начальства с немедленными оргвыводами. Ни суда, ни штрафа – знает, что дело это длинное, муторное, и далеко не каждый гражданин решится тратить время, нервы и деньги на судебную волокиту. А вот мощного разноса в духе советских партхозактивов, когда с инфарктами из кабинета выносили, ему явно не хватает. Тогда он побежит и за день очистит подведомственную ему территорию от льда и снега. Потому что, хоть и жалуется он постоянно на маленькую зарплату, но еще ни разу я не слышал, чтобы кто-нибудь от нее добровольно отказался по причине невозможности надлежащего выполнения своих обязанностей.

Межведомственный вопрос

И вновь обратимся к тому самому документу, объясняющему, кто и за что отвечает на улицах и во дворах нашего города.  Есть у меня такая крамольная мыслишка, что вникать в его смысл должны, в первую очередь, разного статуса коммунальные начальники, а не мы с вами. Потому что, по большому счету, обычному жителю Рязани сугубо фиолетово, кто конкретно виноват в том, что в его дворе и на его улице творятся безобразия. Ему важно быть уверенным, что эти безобразия будут устранены и больше не повторяться. А уж кто и как это сделает – вопрос явно межведомственный. Да, наверное, подобный взгляд на вещи обывательский, но согласитесь, когда от конкретного гражданина годами не поступает квартплата, то никто в его проблемы не вникает, просто отключают газ и свет и, в конце концов, выселяют с занимаемой жилплощади. И в данном вопросе все ведомства и организации совершенно солидарны. А вот почему выход на зимнюю рязанскую улицу в начале XXI века стал смертельно опасным аттракционом, разобраться никак не могут. Хотя все зоны территориальной ответственности, оказывается, хорошо известны и документально закреплены. В советское время у Аркадия Райкина была замечательная миниатюра. Человек в ужасно сшитом костюме пытался понять, кто же все-таки виноват в изготовлении этого изделия. В итоге оказывалось, что рукава пришивала одна организация, воротник другая, а пуговицы третья. И отдельно к пуговицам претензии не было…

Михаил Колкер
Фото Александра Королёва

 
По теме
Сотрудники уголовного розыска Рязанского ЛО МВД России на транспорте в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на станции  Рязань-2 выявили распространителя наркотиков.
Автор фото: Марина Турбина В рамках всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» сотрудники УНК УМВД России по Рязанской области и МОМВД России «Шацкий» пресекли поставку партии синтетического наркотика.
Касимовским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Рязанской области завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя, 1966 года рождения,
​С заботой о людях - Клиническая больница им. Н.А. Семашко Доступность, оказание и получение качественной медицинской помощи является приоритетом для системы здравоохранения, медицинских учреждений и каждого жителя города Рязани и Рязанской области.
Клиническая больница им. Н.А. Семашко
Здесь читают, учатся, играют! - ЦБС города Рязани 26 марта в библиотеке-филиале № 14 МБУК «ЦБС г. Рязани» состоялась экскурсия «Здесь читают, учатся,
ЦБС города Рязани
Любой музей есть память о веках... - Музеи Рязанской области 26 марта 2024 года ребята, посещающие школьный лагерь «Радуга» при Можарской средней школе Сараевского района,
Музеи Рязанской области