Безграничный аэродром

  Воздушная гавань земельного спора
Аэродром есть, а приаэродромной территории нет? Кто должен был нанести эти зоны с особыми условиями застройки в генеральный план и его графическую часть?



Нервное полугодие
Постановлением №4630 от 19.10.2017 администрация города Рязани отменила разрешения на строительство двух 11-этажных домов на участке с кадастровым номером 62:29:0050001:5361 по адресу улица Забайкальская – Белякова.
Судебное разбирательство по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Атриум» к администрации города Рязани об оспаривании отмены разрешения на строительство в Арбитражном суде Рязанской области в очередной раз отложено.
Десятое по счету заседание состоится 8 июня 2018 года в 16 часов в помещении по адресу: г.Рязань, ул.Почтовая, д.43/44, зал 2.
Дело А54-8499/2017 в производстве с декабря 2017 года, и только 27 апреля 2018 года суд определил явку представителя Министерства обороны Российской Федерации признать обязательной. Министерству обороны Российской Федерации по определению суда необходимо предоставить письменный отзыв на заявление с документальным и правовым обоснованием, сведения о лице, в полномочия которого входит согласование строительства в пределах приаэродромной территории аэродрома «Дягилево», со ссылками на нормативный акт, которым установлены полномочия указанного лица, копию нормативного акта представить в материалы дела, свидетельство от 30.12.2013 №44 о регистрации аэродрома «Дягилево» в государственном реестре аэродромов государственной авиации; описание местоположения границ приаэродромной территории в отношении аэродрома «Дягилево», внесенное в государственный кадастр недвижимости, либо утвержденную карту (схему) об установлении приаэродромной территории аэродрома «Дягилево» с отображением границы полос воздушных подходов на аэродроме, границы санитарно-защитных зон аэродрома, зон санитарных разрывов аэродрома; информацию о размещении сведений о приаэродромной территории аэродрома «Дягилево» в информационно-телекоммуникационной сети интернет.
Ответы на данные вопросы можно услышать на заседании суда 8 июня. Заседание открытое.
Неужели наконец будет дана информация о приаэродромной территории Рязани и поставлена точка в полугодовом судебном разбирательстве? Неужели в Рязани при выдаче разрешений на строительство будут вспоминать о зонах с особыми условиями использования, к которым относится и приаэродромная территория аэродрома «Дягилево», и санитарные зоны, и особо охраняемая зона поймы?
В генплане не значится
Определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20 июля 2017г. №18-КГ17-29 относительно незаконной выдачи разрешения на строительство администрацией г.Сочи без согласования с ФГУП «Аэропорт города Сочи», в котором указано: « В силу статьи 46 Воздушного кодекса Российской Федерации какая-либо хозяйственная деятельность в пределах приаэродромной территории без согласования с собственником аэродрома запрещена. Требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации закреплена непосредственная обязанность получать согласование на строительство у собственника аэродрома, которое по существу представляет собой специальное разрешение и носит обязательный характер. Требования воздушного законодательства Российской Федерации носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах приаэродромной территории ».
Постановление президиума ВС РФ от 16.06.2009г. №1034/09, Определение ВС РФ от 25 июля 2017 года по делу №304-КГ17-3959 , в которых указано: « Изложенные требования о необходимости согласования носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах аэродромной территории ».
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2016г. №304-ЭС15-17559 : « Отсутствие в схеме территориального планирования и на кадастровой карте нанесенных границ приаэродромной территории не освобождает от обязанности получения согласования с собственником аэродрома на строительство в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома ».
Таким образом, именно эти позиции Пленумов Верховного Суда РФ, судебной коллегии ВС РФ, определений ВС РФ подтверждают, что даже при передаче земельных участков в муниципальную собственность их статус приаэродромной территории был и остается (до тех пор, пока есть аэродром) – зоной с особыми условиями использования территории, где всякое проектирование и строительство должно производится только по согласованию с собственником аэродрома (МО РФ). Эти же положения были отражены в ст.46 (прежняя редакция) и ст.47 (действующая редакция) Воздушного Кодекса РФ.

Департамент имущественных отношений МО РФ должен был указать на эти ограничения при передаче приаэродромной территории в муниципальную собственность . В дальнейшем эти ограничения должны были быть внесены в паспорта на эти земельные участки и, соответственно, в сведения Росреестра – «Проектирование, строительство объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться по согласованию с собственником аэродрома» (цитата из Воздушного кодекса РФ). Приаэродромные территории до настоящего времени в Рязани не определены, поэтому МО РФ в ответах пишет, что к ним «никто не обращался за разрешением на строительство» и на глиссаде снижения были застроены целые микрорайоны Приокский и Канищево.
Ст.47 Федеральных авиационных правил «Технико-технические требования, предъявляемые к аэродромам государственной авиации» (ТТТАГосА.А-2006) гласит: « Не допускается новое строительство зданий в пределах ширины воздушных подходов ».
Ширина полос воздушных подходов аэродрома «Дягилево» составляет по 2 км по направлениям захода и удалена на 11 км от торцов взлетно-посадочной полосы в оба направления. Начато строительство двух 11-этажных домов на земельном участке площадью 9186 кв.м с кадастровым номером 62:29:0050001:5361 по адресу г.Рязань, ул.Забайкальская – ул.Белякова на расстоянии менее 1,5 км от взлетно-посадочной полосы.
Все идет по плану
В генеральном плане г.Рязани (действующем!) имеется п.10, в котором указано: « Принципиальным для развития города является решение о ликвидации аэродрома “Дягилево” ». На представление прокуратуры Советского района города Рязани (исх. №831ж-2017 от 24.10.2017г.) об устранении нарушений федерального законодательства в части ликвидации (переноса) объекта федеральной собственности и выдачи администрацией г.Рязани разрешения на строительство двух вышеназванных домов на приаэродромной территории без согласования с собственником аэродрома (исх. 02/2-08-3935 от 22.11.2017г.) поступил ответ от главного архитектора города Рязани Дмитрия Васильченко (в настоящее время главного архитектора Рязанской области): « В документах территориального планирования Рязанской области и, соответственно, генеральном плане города Рязани данная территория не значится, таким образом, у застройщика отсутствуют основания согласовывать строительство с собственником аэродрома «Дягилево» для получения разрешения на строительство ».  В представлении предписывалось привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, но почему-то прокуратуру такой ответ устроил, и п.10 о ликвидации аэродрома «Дягилево» до сих пор не отменен
Генеральный план города Рязани требует пересмотра.
Наталья МИНАЕВА
 
По теме
 Арбитражный суд Рязанской области  подтвердил правомерность вынесенного администрацией Рязани запрета на строительство в приаэродромной зоне Дягилевского военного городка В пятницу, 15 июня,
15.06.2018
 
Молодогвардейцы Рязани проводят занятия в рамках проектной мастерской «IT-волонтерство» - Молодая Гвардия Редакция «Молодой Гвардии» представляет дайджест основных мероприятий, которые организовали и провели молодогвардейцы Рязанской области за последнюю неделю.
17.08.2018
 
В Скопине появилась новая детская площадка - Единая Россия Город участвует в региональной программе поддержки местных инициатив В микрорайоне Стекольный города Скопина 16 августа торжественно открыли детскую площадку,
17.08.2018
В Рыбном отметили День двора - Единая Россия Праздник был организован в парке на улице Большой, благоустраиваемом в рамках партпроекта «Городская среда» В городском парке на улице Большой в Рыбном отпраздновали День двора.
17.08.2018 Единая Россия
 Кто может стать главой одного из самых лакомых районов Рязанской области Касимовский район в преддверии властных перестановок местного уровня.
13.08.2018 Новая газета
 Зампреду регионального правительства Сергею Филимонову по-прежнему удается проникать в интересующие его отверстия политической вертикали Почетный гражданин города Ряжска (2008 год), член Союза краеведов России (2007 год),
13.08.2018 Новая газета
 За что руководителю одной из влиятельных силовых структур Рязанской области могут указать на дверь 12 июля директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,
13.08.2018 Новая газета
 Смертельные аварии произошли в Скопинском и Шиловском районах В четверг, 16 августа, в 01:10 на 281 километре автодороги Р-22 «Каспий», проходящей по территории Скопинского района, 37-летний житель Рязанской области,
16.08.2018 Новая газета
16 августа, около 9 часов утра на 117 км автодороги столкнулись два легковых автомобиля – KIA и Hyundai По информации пресс-службы УМВД РФ по Рязанской области водитель автомашины KIA,
16.08.2018 Вечерняя Рязань
 «Личное алиби» с Анатолием Обыдёнкиным Новости текущего августа – хорошая иллюстрация того, что конкуренция местных концертных и не только концертных площадок за внимание слушатели/зрителя с каждым годом постепенно увеличивается.
16.08.2018 Новая газета
Шанс на реванш - ФК Рязань-ВДВ Определился соперник ЖФК «Рязань-ВДВ» в Лиге чемпионов. В швейцарском Ньоне прошла жеребьевка плей-офф еврокубка, на церемонии присутствовала директор рязанского клуба Светлана Подоль.
18.08.2018 ФК Рязань-ВДВ
Воспитанник детско-юношеской спортивной школы «Антей» г. Рязани занял 1 место в личном зачёте на Первенстве мира по шахматам среди спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА).
17.08.2018 Вечерняя Рязань
 Один из основоположников рязанского бокса скончался на 82 году жизни В среду, 15 августа,  в Рязани не стало одного из самых известных боксеров.
16.08.2018 Новая газета
 Счет в конце первого тайма открыла Анна Беломытцева В Рязани на стадионе «Спартак» состоялся матч 11 тура чемпионата России по футболу среди женских команд клубов высшего дивизиона.
13.08.2018 Новая газета